Autor Mtro. Adrián González, Presidente de Global Alliance
La aduana de los Estados Unidos, Customs and Border Protection (CBP), establece prioridades en el ejercicio de sus funciones, las define como “Priority trade issues” o asuntos comerciales prioritarios, estos representan áreas de alto riesgo que pueden causar una pérdida significativa de ingresos, dañar la economía de los Estados Unidos o amenazar la salud y la seguridad del consumidor americano.
Estas son prioridades donde CBP invertirá mayores recursos y enfocará sus esfuerzos de cumplimiento y facilitación. También áreas donde existe mayor escrutinio y auditorías, operaciones especiales de cumplimiento, divulgación e iniciativas regulatorias.
Por estas razones es especialmente importante que importadores entiendan completamente estos rubros y sepan cuáles son aplicables a sus industrias y productos. En este artículo listaré éstas prioridades dando algunas recomendaciones.
1.- Agricultura y Cuotas
Producto agropecuario para el consumo en Estados Unidos debe cumplir con regulaciones por agencias de gobierno como lo es FDA y USDA, estas varían dependiendo del producto y pueden ser costosas.
Por otro lado, la aplicación de cuotas, es decir límites cuantitativos a la importación de ciertos productos también es un aspecto importante, las cuotas pueden ser absolutas donde llegando a cierto límite no se puede importar más producto o cuotas arancelarias donde después del límite establecido se puede importar pagando un arancel adicional.
2.- Aranceles Antidumping y Cuotas Compensatorias (AD/CVD)
El departamento de comercio de los Estados Unidos establece remedios comerciales cuando se determina qué productos de importación fueron vendidos por debajo de un valor “justo”. Toman la forma de aranceles para subir su costo y nivelar el campo con producto nacional, en teoría se determina el porcentaje que el producto está por debajo de su valor justo y este se impone en un arancel a la importación. Si bien la imposición de los mismos es un proceso complejo, todo importador debe estar plenamente consciente de costos en sus productos asociados a aranceles AD/CVD.
3.- Seguridad de Productos Importados
La aduana de los Estados Unidos debe asegurarse que todo producto importado sea seguro para el consumidor americano, por lo que trabaja cercanamente con otras agencias de gobierno. Algunas notables son FDA para alimentos, cosméticos y producto médico; USDA para productos de agricultura y CPSC para artículos de consumo. El importador debe conocer requerimientos de cumplimiento y etiquetado con leyendas específicas necesarias.
4.- Propiedad Intelectual
Estados Unidos es de los países con más propiedad intelectual en el mundo. Desde patentes, marcas hasta películas de Hollywood, estos representan una fuente de ingreso muy importante y un factor determinante para la competitividad del país. Por esto CBP trabaja cercanamente con dueños de propiedad intelectual para detener y decomisar productos que violen patentes, así como producto pirata o apócrifo en las aduanas del país.
Todo importador debe usar debidamente marcas y patentes. Si trabaja bajo contrato asegurarse que tiene autorización de utilizar cualquier logo o marca en productos fabricados por parte del dueño en los Estados Unidos.
5.- Recaudación
Por supuesto el ingreso de los Estados Unidos por concepto de aranceles a la importación es importante. El importador debe declarar valores correctos incluyendo incrementables, y declarar correctamente aranceles y cargos adicionales como de Sección 301, Sección 232 y AD/CVD que dependen también de una designación correcta de país de origen.
6.- Textiles y Prendas de Vestir
La industria textil es altamente regulada en todo el mundo, Estados Unidos no es la excepción. El país busca un ambiente de competencia justa para sus productores, al mismo tiempo reconoce el valor de importar productos de calidad que demanda el consumidor americano.
7.- Tratados de Libre Comercio y Programas Especiales.
Estados Unidos, como muchos países del mundo, negocia y firma tratados de libre comercio, también establece de manera unilateral programas especiales que benefician a países en desarrollo. Mientras estos tratados dan ventajas comerciales otorgadas, la aduana americana tiene la encomienda de verificar que su aplicación sea correcta. Todo importador debe tener un entendimiento preciso de los requisitos y mecanismos de calificación antes de declarar preferencia arancelaria por concepto de un tratado o programa especial.
Si bien no son todos, estos aspectos deben ser de enfoque para todo importador. Su cumplimento en gran medida involucra la totalidad de las responsabilidades de quien importa, de manera directa o porque para su cumplimiento exige un entendimiento y análisis para la correcta determinación de aspectos como país de origen, clasificación arancelaria, requisitos de cumplimiento y valuación.
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